Dans une Amérique du Nord marquée par la guerre civile et divisée en trois Etats Nations, Texarkana émerge comme un exemple de l'ordre moral et de la stabilité. Deux piliers soutenus par des équipes de Juges, accompagnés de leurs exécutants policiers, qui arpentent les rues et y appliquent une justice instantanée. Fraîchement débarqué de l'Académie des Juges de Dallas, Simon Hills est affecté à l'une de ces équipes juste au moment où celle-ci est envoyée sur une étrange affaire dans New Asia, où lui et ses camarades n'ont aucun pouvoir et, ce qui est pire, où ils ne savent absolument pas ce qui les attend...